安徽省人民政府关于支持康养产业高质量发展的意见

各市、县人民政府，，，，，，，，省政府各部门、各直属机构：

为落实健康中国战略和积极应对人口老龄化战略，，，，，，，，满足人民群众全龄段、多样化、高品质康养需求，，，，，，，，推动全省康养产业高质量发展，，，，，，，，提出以下意见。。。。。。。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，，，，，，，，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，，，，，，，，完整准确全面贯彻新发展理念，，，，，，，，发挥科创、生态、文化优势，，，，，，，，推动康养产业特色化、集群化、智慧化发展，，，，，，，，形成“全龄服务、全链布局、全域统筹”的产业格局，，，，，，，，助力新质生产力发展，，，，，，，，为奋力谱写中国式现代化安徽篇章作出有力贡献。。。。。。。到2027年，，，，，，，，基本形成业态丰富、布局合理、优势彰显的康养产业体系，，，，，，，，规上企业产值突破4000亿元，，，，，，，，年均增长10%以上，，，，，，，，规上企业数量达到4000家。。。。。。。到2030年，，，，，，，，规上企业产值达到5500亿元左右，，，，，，，，打造一批具有较强辐射力的国际化综合康养基地，，，，，，，，形成若干引领全国的行业标准，，，，，，，，康养产业竞争力、影响力、品牌力明显提升，，，，，，，，成为全省经济增长新动能。。。。。。。

二、创新发展康养服务

1．提升“旅居康养”。。。。。。。发挥地理多样性优势，，，，，，，，增强生态疗养、休闲养生、中医保健、文化民俗等特色功能，，，，，，，，推出一批生态型、休闲型旅居康养目的地。。。。。。。丰富孕产、避暑、休养、创作等全龄全家旅居康养服务，，，，，，，，吸引多代人共同来皖旅居康养，，，，，，，，规划建设一批具有特色康养功能的数字游民基地。。。。。。。（责任单位：省文化和旅游厅、省商务厅、省民政厅、省卫生健康委等）

2．丰富“研学康养”。。。。。。。面向老中青幼文艺体验和知识需求，，，，，，，，挖掘农耕、中医、红色等文化中的康养理念和元素，，，，，，，，活化利用文化和自然遗产，，，，，，，，突出知识含量和可及性，，，，，，，，创新感受自然人文、领悟生命真谛的研学体验。。。。。。。规划建设100条研学康养特色线路。。。。。。。（责任单位：省教育厅、省卫生健康委、省文化和旅游厅等）

3．创新“疗愈康养”。。。。。。。面向健康检测、疾病预防、康复调理、养颜抗衰、修身养心等需求，，，，，，，，构建现代医疗康养体系。。。。。。。加快发展特色中医治疗、干细胞治疗等高端医疗服务。。。。。。。鼓励发展医疗美容、妆食同源、美容设备等医美业态。。。。。。。培育森林疗愈、温泉疗愈、心灵疗愈等新业态。。。。。。。（责任单位：省卫生健康委、省文化和旅游厅、省林业局、省医保局、省中医药局等）

4．拓展“运动康养”。。。。。。。围绕大黄山、环巢湖、大别山等区域，，，，，，，，发展户外、冰雪、水上等运动康养业态，，，，，，，，建设一批体育产业基地、体育服务综合体、汽车自驾营地项目，，，，，，，，举办马拉松、自行车、生态汽车、马术、垂钓、棋牌、华佗五禽戏等赛事。。。。。。。（责任单位：省体育局、省文化和旅游厅、省卫生健康委等）

5．优化“全龄颐养”。。。。。。。以综合医院、中医院为重点，，，，，，，，推进康养学科建设和设施更新。。。。。。。浚�？？？？⒋是浊樯缜�，，，，，，建设400家以上社区嵌入式养老服务机构。。。。。。。鼓励融合康复医院、慢病疗养机构、护理院、养老院功能，，，，，，，，建设医养结合康养联合体。。。。。。。（责任单位：省卫生健康委、省民政厅、省发展改革委、省医保局、省中医药局等）

三、延伸发展康养制造

6．推动智慧康养用品制造。。。。。。。研制智慧手环、手表、眼镜等智能穿戴产品，，，，，，，，智能家电、智慧睡眠、智慧卫浴、智能健身等健康家居产品，，，，，，，，安全看护、智能陪护等监护产品，，，，，，，，康复训练、功能代偿等智能康复辅助器具。。。。。。。遴选优秀产品申报国家《智慧健康养老产品及服务推广目录》，，，，，，，，创建国家级智慧健康养老应用试点示范。。。。。。。（责任单位：省工业和信息化厅、省民政厅、省卫生健康委、省发展改革委等）

7．加快先进康养装备制造。。。。。。。研制趋势分析、智能预警、智能诊疗等健康管理系统，，，，，，，，影像诊断、体征监测、微整形等医疗器械，，，，，，，，导盲、助行、护理等康养机器人。。。。。。。支持建设康复辅助器具产业园、康养机器人产业园、高端医疗装备应用示范基地。。。。。。。培育100个康养制造专精特新企业。。。。。。。（责任单位：省工业和信息化厅、省民政厅、省卫生健康委、省发展改革委等）

8．壮大康养保健产品制造。。。。。。。推动皖产药食同源中药材、药酒同源保健酒等产品生产，，，，，，，，打造一批区域公共品牌。。。。。。。研制婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品、富硒富锌食品及茶叶、花茶等保健食品，，，，，，，，石斛、黄精、白芍、菊花等中医保健品，，，，，，，，抗衰、舒缓、抗敏感等功能日化品。。。。。。。（责任单位：省市场监管局、省卫生健康委、省工业和信息化厅、省农业农村厅等）

9．探索未来康养产业。。。。。。。融合数字孪生、类脑智能、增材制造等技术，，，，，，，，研发新型医疗服务、医疗装备。。。。。。。集成高精度传感、智能语音、深度学习等技术，，，，，，，，研发家庭服务、情感陪护等产品。。。。。。。利用人工智能生成内容、空间计算、多模传感等技术，，，，，，，，创新元宇宙康养体验。。。。。。。（责任单位：省科技厅、省卫生健康委、省发展改革委等）

四、大力发展康养农业

10．塑造高端康养农业品牌。。。。。。。实施农业品牌精品培育计划。。。。。。。利用米面油畜禽渔果蔬、“安徽十大名茶”“十大皖药”等资源，，，，，，，，培育功能性农产品、中药材产品、地理标志农产品。。。。。。。支持地理标志产品高品质溯源销售。。。。。。。推进安徽药膳体系化研发，，，，，，，，推出固本抗老、增肌强身、瘦身美体等品牌膳食产品。。。。。。。（责任单位：省农业农村厅、省卫生健康委等）

11．提升康养农产品全链条生产品质。。。。。。。建立安徽特色种质资源库，，，，，，，，选育富微量元素、益健康长寿品种。。。。。。。推广测土配方施肥，，，，，，，，提高农田硒、锌等元素丰度。。。。。。。完善区域性预冷烘干、储藏保鲜、鲜切包装、冷链物流等初加工设施。。。。。。。强化健康食药材原料安全监管。。。。。。。（责任单位：省农业农村厅、省卫生健康委、省市场监管局等）

12．创新“农旅康养食住”融合体验。。。。。。。依托和美乡村打造特色景观、创新康养场景，，，，，，，，探索田园观光、农耕体验、农食品鉴、养生度假融合新业态。。。。。。。浚�？？？？埂笆劝俅迩蕖毙卸�，，，，，，打造100个星级康养村、疗愈村，，，，，，，，培育1000家精品康养民宿。。。。。。。（责任单位：省农业农村厅、省文化和旅游厅等）

五、强化康养产业研发攻关

13．加强中医药康养理论和技术创新。。。。。。。提升中医药学科建设水平，，，，，，，，推动中医诊断、中药药理、药剂方剂等领域创新突破。。。。。。。实施新安方药、华佗药方“千方百剂”工程，，，，，，，，遴选1000首名方、创制100个名剂。。。。。。。支持老字号、学术流派、传统独特技艺申遗，，，，，，，，建设100个国医大师、名中医（名中药师）、老药工和学术流派传承工作室。。。。。。。（责任单位：省卫生健康委、省教育厅、省农业农村厅、省医保局、省中医药局等）

14．推动康养领域交叉前沿技术创新。。。。。。。支持中国科学技术大学、安徽医科大学、安徽中医药大学等推进学科交叉融合，，，，，，，，引领康养科技创新。。。。。。。支持中科院合肥物质科学研究院、合肥综合性国家科学中心大健康研究院、江淮前沿技术协同创新中心、合肥人工智能与大数据研究院等建设康养创新平台，，，，，，，，开展精准传感、基因医学、具身智能、脑机融合、智能决策等技术攻关。。。。。。。（责任单位：省教育厅、省科技厅、省卫生健康委、省发展改革委等）

15．支持创新成果在康养场景率先应用。。。。。。。加强医院康复创新成果转化和产业孵化，，，，，，，，推动组建长三角康复技术创新联盟。。。。。。。推进通用智能、量子科技、生命与健康、先进材料等领域前沿技术在康养场景落地转化。。。。。。。支持垂直大模型在康养产品研发、方案设计等方面的创新应用。。。。。。。支持康养企业入驻孵化器等平台。。。。。。。（责任单位：省卫生健康委、省科技厅、省发展改革委等）

六、构筑数智驱动康养产业空间布局

16．打造大黄山综合康养基地。。。。。。。强化沪皖共建长三角（广德）康养基地窗口示范，，，，，，，，支持宣城市全力导入上海优质康养资源，，，，，，，，在空间塑造、产业集聚、数据驱动上发挥先导作用。。。。。。。面向全球市�。。。。。。。�，，，，，，支持黄山、安庆、池州市各规划建设1个具有较强辐射力的国际化综合康养基地。。。。。。。支持亳州市与大黄山地区互动，，，，，，，，建设中医药康养人才基地和大健康产品创新制造基地。。。。。。。（责任单位：省发展改革委、省卫生健康委、省民政厅、省文化和旅游厅等）

17．培育高端化主题康养部落。。。。。。。聚焦细分领域高端需求和前沿消费，，，，，，，，开展场景开发、业态策划和生态营造，，，，，，，，建设生活生态生产融合、社区景区园区共建的特色康养产业载体。。。。。。。以县（市、区）为单位，，，，，，，，每年推动创建若干个主题康养部落，，，，，，，，培育全国知名康养地标。。。。。。。（责任单位：省发展改革委、省卫生健康委、省民政厅、省科技厅、省林业局等）

18．建设共享式乡村康养驿站。。。。。。。面向活力老人的乡村情结、城市青年的田园向往、旅居人群的山水体验，，，，，，，，遴选一批资源独特、区位优越、旅居人口集聚的村镇，，，，，，，，提升“主客共享”康养功能，，，，，，，，推动康养产品和服务向乡镇卫生院、村卫生室和大型民宿渗透。。。。。。。以乡镇为单位，，，，，，，，每年认定若干乡村康养驿站。。。。。。。（责任单位：省发展改革委、省卫生健康委、省农业农村厅、省民政厅、省工业和信息化厅等）

19．探索一体化康养智算平台。。。。。。。支持沪皖共建长三角（广德）康养基地试点建设康养数据库和智算平台，，，，，，，，依托全省一体化数据基础平台和“皖事通”“皖企通”，，，，，，，，推出集成健康评估、在线诊断、产品交易、社群交流等功能的个人康养应用。。。。。。。以综合基地为核心、主题部落为枢纽、乡村驿站为节点，，，，，，，，逐步构建全省康养产业智算平台，，，，，，，，实现服务体验标准统一、个性定制、无感漫游。。。。。。。（责任单位：省发展改革委、省卫生健康委、省民政厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、省数据资源局）

七、引育多元市场主体

20．加快培育创新型企业。。。。。。。支持头部企业、新型研发机构等创新合作方式、整合高端资源，，，，，，，，建设康养大数据平台和创新孵化平台，，，，，，，，探索高效的康养产业投资运营体系。。。。。。。充分激发民营企业创新活力，，，，，，，，支持开展康养服务业态和商业模式创新。。。。。。。培育一批与公立医院联动、与权威机构合作的高端康复医院。。。。。。。支持医药、农业、环保、文旅、地产等企业布局康养业务。。。。。。。（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省卫生健康委、省民政厅、省国资委等）

21．大力推进双招双引。。。。。。。举办长三角康养产业对接会，，，，，，，，开展康养产业学术交流、商业合作等活动。。。。。。。围绕医美、疗愈、研学、养老、旅居等业态，，，，，，，，以日韩、东南亚等区域为重点，，，，，，，，引入一批国际康养头部企业和创新团队。。。。。。。探索中医药康养国际市场发展路径。。。。。。。支持申报联合国“世界康养城市”试点。。。。。。。（责任单位：省发展改革委、省卫生健康委、省民政厅、省教育厅、省文化和旅游厅、省商务厅、省现代服务业联合会等）

八、强化要素供给

22．强化金融工具创新。。。。。。。支持开发医养贷、康养贷等信贷产品，，，，，，，，创设康养债券、保险、基金、融资租赁、信托等金融工具，，，，，，，，支持保险公司创新康养运营模式。。。。。。。鼓励康养项目探索REITS、VEP等新型融资渠道。。。。。。。鼓励政府投资基金支持康养产业发展。。。。。。。（责任单位：省地方金融管理局、省财政厅、安徽金融监管局、人行安徽省分行等）

23．丰富康养金融服务。。。。。。。鼓励金融机构开发具有康养属性的储蓄、理财、保险产品。。。。。。。发展第三支柱养老保险，，，，，，，，开展人寿保险与长期护理保险责任转换业务试点。。。。。。。争取商业养老金试点，，，，，，，，推出长期护理服务、健康管理服务等产品。。。。。。。（责任单位：省地方金融管理局、安徽金融监管局、人行安徽省分行等）

24．加强土地要素保障。。。。。。。支持各市对康养产业重大项目用地“一事一议”。。。。。。。鼓励已建成地产综合体项目转型发展康养产业，，，，，，，，在办理宗地分割时给予支持。。。。。。。�；；；；；；；葱屡袒畲媪孔试葱履Ｊ剑�，，，，，，利用闲置商业、工业、仓储、学校等存量场所改建康养服务设施。。。。。。。（责任单位：省自然资源厅）

25．壮大专业人才队伍。。。。。。。加强康养学科专业建设，，，，，，，，探索建立高校浚�？？？？笛迪笆导�。。。。。。。按规定对入职康养行业、参加职业培训的大中专院校毕业生给予补贴。。。。。。。推进养老护理员、老年人能力评估师等职业（工种）技能等级认定。。。。。。。支持养老规划师、心灵疗愈师等职业规范发展。。。。。。。浚�？？？？⒁┥胖谱魇抑耙当曜迹�，，，，，，先行先试职业技能等级评价。。。。。。。（责任单位：省教育厅、省卫生健康委、省民政厅、省人力资源社会保障厅等）

九、完善保障措施

26．强化落地实施。。。。。。。依托沪皖共建长三角（广德）康养基地专班，，，，，，，，定期召开联席会议推进统筹协调和政策集成。。。。。。。加大中央预算内资金、超长期特别国债等对康养项目的支持，，，，，，，，支持符合条件的康养项目申报地方政府专项债券。。。。。。。推进大病护理保险、长期护理保险等跨区域异地结算。。。。。。。各市人民政府要落实主体责任，，，，，，，，集中资源推进康养产业规划和项目建设。。。。。。。（责任单位：沪皖共建长三角〈广德〉康养基地专班，，，，，，，，各市人民政府）

27．完善评估监测。。。。。。。研究制定康养产业统计监测制度。。。。。。。支持大黄山地区因地制宜开展康养领域地方标准研究，，，，，，，，衔接居家社区养老、绿色食品、中医药康复服务等标准。。。。。。。支持康养产业研究机构及商协会建设。。。。。。。（责任单位：省统计局、省民政厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省市场监管局、省发展改革委、省现代服务业联合会等）

28．营造良好环境。。。。。。。培育倡导现代康养意识和消费观念。。。。。。。改善康养消费环境，，，，，，，，提升异地和境外人员康养便利度。。。。。。。简化康养企业审批备案流程，，，，，，，，推动“高效办成一件事”。。。。。。。发挥工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织及协会作用，，，，，，，，引导全龄群体开展康养活动。。。。。。。（责任单位：省市场监管局、省商务厅、省卫生健康委、省住房城乡建设厅、省应急管理厅等）

安徽省人民政府

2024年11月5日

九游会J9

支持康养产业高质量发展，，，，，，，，安徽省政府印发重要意见

安徽省人民政府关于支持康养产业高质量发展的意见

九游会J9

支持康养产业高质量发展，，，， ，，，，安徽省政府印发重要意见

安徽省人民政府关于支持康养产业高质量发展的意见

支持康养产业高质量发展，，，，，，，，安徽省政府印发重要意见